Федеральный арбитражный суд Поволжского округа определил, что владелец незавершенного строительством объекта не имеет исключительного права на приватизацию земельного участка под ним.

Предпринимателем по договору купли-продажи приобретен в собственность фундамент под торговый павильон, данный объект зарегистрирован как недвижимость, выдано свидетельство о государственной регистрации права, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Предприниматель обратился в комитет с заявлением о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка, в связи с приобретением в собственность по договору торгового павильона и о заключении договора аренды сроком на пять лет.

По результатам рассмотрения представленных предпринимателем документов выяснилось, что разрешение на строительство приобретенного заявителем объекта не выдавалось, и 13.05.2011 администрация обратилась в арбитражный суд с иском о сносе самовольной постройки.

Комитет письмом от 08.06.2011 N 9621 сообщил предпринимателю, что вопрос о предоставлении в аренду земельного участка расположенного по вышеуказанному адресу будет рассмотрен после вынесения судебного акта по делу N А12-7344/2011 по иску администрации к предпринимателю о сносе незавершенного строительством торгового павильона и освобождении самовольно занятого земельного участка.

Предприниматель, полагая данную позицию администрации как бездействие по непринятию решения о предоставлении ей земли, обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Давая оценку фактическим обстоятельствам дела, суды пришли к выводу о том, что в данном случае не завершенный строительством объект не является зданием, строением, сооружением, поэтому у администрации нет обязанности принимать решение о предоставлении земли под данным объектом, а у предпринимателя отсутствуют права на земельный участок, которые могли быть нарушены оспариваемым бездействием.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Суд кассационной инстанции согласился с выводами судов, что в данном случае бездействие органа местного самоуправления не нарушает законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.